美國總統川普(Donald Trump)上任至今,不只對各國加徵額外進口關稅,藉此逼迫對方與華府進行額外協議,美國也針對個別商品與重要原物料,以保護國家安全或本土產業為由,額外課徵高額度稅率,被點名的清單明細正在不斷增加,從先前的鋼鋁、汽車、咖啡豆,到最新的生活常見物品:木材與木製家具,都成為貿易戰一份子。
《金融時報》(FT)報導,根據白宮發布的總統公告,美國將從10月14日起,針對軟木材與木材課徵10%關稅,並對廚房櫥櫃與木質軟墊家具課徵25%關稅。然而前述的稅率只是「第一階段」,因為這些關稅從明年(2026)1月開始將進一步調高,其中家具的關稅將上升至30%、櫥櫃稅率則上升至50%,除非其生產或進口國與華府達成協議,藉此降低關稅。
木材與木製家具加徵重稅
這些關稅措施,是依據美國總統可援引的《第232條款》(section 232)實施,該法案允許美國總統以「國家安全威脅」為由,對特定商品或原物料加徵額外關稅。
川普2.0政府自上台以來,已多次啟動類似調查,對鋼鐵、鋁、汽車和銅等進口金屬課徵額外關稅。白宮隨後對外強調,此次調整是在商務部經調查後認定,木製產品的進口量與現有進口條件,「會威脅美國國家安全」,才做出稅率調整。
公告提到,木製產品對於美國國防、關鍵基礎建設、經濟穩定與產業韌性,都具有至關重要意義,然而如今高度依賴進口的現況,已「削弱國內製造能力」,進而危及國安與經濟穩定。
白宮文件還特別點名,木製產品會被應用在「戰爭部」(Department of War)「關鍵功能」,包含軍火設備與核彈頭外部的熱防護系統。華府非常堅定認為,這些額外關稅,將強化美國本土產業韌性、創造高品質就業機會,同時增加國內實際產能,並鼓勵海外企業擴大投資美國工業。
新關稅最受傷的國家是她?
此次加稅,預計將對北方鄰居加拿大,市值630億美元(約新台幣1.92兆元)的林業造成重大衝擊。過去多年以來,該產業早就因為美國沉重的反傾銷關稅,進而陷入經營困境。根據聯邦政府數據顯示,去年(2024)加拿大約有90%的軟木出口,都銷往美國市場,大部分被用於住宅建設。
溫哥華(Vancouver)顧問公司負責人艾爾斯通(David Elstone)指出,在現行美國軟木材關稅基礎上再加徵10%,將使綜合稅率達到45.16%,在他看來,「這會讓加拿大木材產業陷入艱難處境。」
至於站在美國林業一側,美國木材聯盟(US Lumber Coalition)執行董事范海寧根(Zoltan van Heyningen),對此措施表示高度歡迎,他表示,「美國一直是加拿大過剩產能的主要出口地,這種行為對美國生產商與工人存在巨大傷害。」事實上,調查打從今年3月份就已經開始,而且川普本人原先的「社群預告」,似乎遠比正式行政命令的稅率更可怕,當時總統公開對鄰居威脅,要對廚房與浴室櫥櫃課徵50%關稅,以及對軟墊家具加徵30%關稅。
如今的川普,似乎已經著迷在使用關稅,做為其解決執政任何問題的唯一解方,從前文提及的鋼鋁、汽車、咖啡豆、銅與木材,到各種品牌藥物、以及「海外製作」的電影劇集,都是他想收歸美國主導權的產業。
不過,這些新浮出的關稅,似乎並不影響那些和美國簽署協議的國家,包含英、日與歐盟(EU),倫敦不會被徵收額外稅率,維持在10%上限;至於歐洲和東京兩方,上限則設定在15%。