在美中貿易緊張局勢持續升溫的背景下，美國農民正深陷一場完美風暴。雖然迎來史上最大規模豐收，但最大買家中國卻因貿易戰停止採購，導致大豆價格崩跌、農民血本無歸。《華爾街日報》與路透等媒體披露，為了安撫這群在2024年大選中扮演關鍵角色的支持者，美國總統川普（Donald Trump）正考慮祭出至少100億美元的緊急援助計畫，試圖挽救瀕臨崩潰的農業經濟，但全球農業版圖似乎正因為美中貿易戰發生永久性的位移。

多位知情人士透露，川普政府正在權衡一項規模介於100億至140億美元的龐大援助計畫，資金來源正是先前對中國商品加徵關稅所帶來的收入。這筆資金預計未來幾個月就會開始發放，主要用於幫助受創最深的大豆種植戶，以及農業經濟其他受到衝擊的領域。

白宮發言人安娜·凱利（Anna Kelly）證實了這項說法，她表示：「川普總統與農業部長布魯克·羅林斯（Brooke Rollins）一直就農民的需求保持密切聯繫，農民在總統11月的勝選中發揮了重要作用」、「總統已明確表示，打算利用關稅收入幫助我們的農業部門，但尚未就該計畫的框架做出最終決定。」

然而，《華爾街日報》也強調相關援助並非已經定調。一位高階官員強調，相關討論仍在進行中。川普計畫未來幾週在韓國跟中國國家主席習近平會晤，並將敦促中方恢復購買美國大豆。若能與中國達成新的採購協議，可能會改變川普政府對援助計畫的想法。

美國財政部長貝森特（Scott Bessent）在CNBC的節目透露，政府最快可能下週二（10月7日）宣布對農戶的支持措施，但官員也警告，由於聯邦政府目前受到預算僵局影響停擺，相關時程可能也會因而推遲。

豐收的詛咒：價格崩盤與成本飆升的雙重夾擊

諷刺的是，2025年美國農民正迎來歷史性的豐收，但這卻加劇了供應過剩，導致玉米和大豆等主要作物的價格持續下跌。與此同時，設備、化肥、柴油和勞動力等生產成本卻不斷上漲，嚴重擠壓了農民的利潤。根據美國聯邦數據預測，2025年，美國大豆種植戶每英畝（約0.4公頃）將虧損約100美元。

「價格糟透了，但產量還不錯。」愛荷華州西北部的農民克里斯·斯旺森（Chris Swanson）無奈地說。他近日剛完成其7,000英畝農場中1,500英畝大豆的收割，預計將以每英斗（合8加侖、約36.37公升）約9.50美元的價格出售，遠遠低於成本。

斯旺森表示，由於連年利潤下降，像他這樣的農民早已開始削減設備和肥料的採購。去年政府推出的100億美元援助幫助他抵銷了部分損失，因此他預期，如果新一輪救助款項到位，農民會立刻將錢花在那些一直推遲的採購上。

中國市場真空：巴西趁勢崛起 美國農民四處求生

這場危機的核心，源於中國市場的瞬間蒸發。根據美國農業局聯合會的數據，2025年1月至8月，美國對華大豆出口總量僅略高於2億英斗，與2024年同期的近10億英斗相比，可謂是斷崖式下跌。

中國的訂單缺口，迅速被南美洲的競爭對手填補。巴西在此期間向中國出口了超過20億英斗的大豆。更令美國農民憂心的是，《華爾街日報》稱中國國企中糧集團（COFCO）正耗資2.85億美元，在巴西聖保羅郊外建設一個龐大的出口碼頭，此舉被視為中國建立穩定供應鏈的戰略佈局，恐將對美國農業造成數十億美元的長期損失。

面對農民的困境，川普的農業部長羅林斯奔走全球，試圖為美國農產品尋找新市場，美國大豆出口協會（U.S. Soybean Export Council）等行業組織也積極行動，他們前往奈及利亞、越南、土耳其、沙烏地阿拉伯等地進行貿易訪問，並與拉丁美洲多國買家會面。

然而路透指出「現實是殘酷的」——儘管對孟加拉、越南、埃及等國的出口有所增加，但這些市場的總量與中國相比，仍是杯水車薪。伊利諾州49歲的農民萊恩·弗里德斯（Ryan Frieders）在參加了前往土耳其和沙烏地阿拉伯的貿易代表團後坦言：「大家都在談論印度、東南亞和北非，這些是未來的市場，但世界上並不存在一個我們還沒發現、可以突然爆發並成為『新中國』的市場。」

談判桌上的籌碼：大豆成爲美中角力新焦點

「中國正在這次談判中，利用我們的農民作為籌碼。」美國駐華大使龐德偉（David Perdue）在2025年10月初對共和黨參議員們直言不諱地指出。

《南華早報》（SCMP）分析，大豆已成為北京在貿易談判中的關鍵王牌。由於中國已成功將供應來源多元化至巴西和阿根廷，對美國大豆的依賴性大減，這使得北京在談判中擁有更大的戰略籌碼。義大利智庫「研究與社會進步中心」的執行聯席主任詹姆斯·道恩斯（James Downes）分析：「中國預計將尋求實質性的讓步，最主要是大幅降低關稅和智慧財產權保護的保證。」

川普本人也意識到問題的嚴重性，他在社群媒體上寫道：「我們國家的豆農正受到傷害，只因為中國出於『談判』原因而不購買。」川普強調，大豆將是他與習近平會晤時的「主要討論話題」。

這場貿易戰的影響已不僅限於農田。農業設備製造商凱斯紐荷蘭（CNH）在2025年上半年的農業業務淨銷售額下降了20%。伊利諾州迪凱特市（Decatur）曾被譽為「世界大豆之都」，但其市長在被問及新的大豆之都在哪裡時，只能低聲回答：「可能在巴西。」

風傳媒報導

圖檔來源: Donald Trump 風傳媒國際中心