因國土安全部預算卡關，美國政府部分停擺已持續超過一個月，影響正迅速擴大。隨著春假旅遊人潮湧現，全美機場安檢系統承受前所未有壓力，不僅排隊時間大幅拉長，甚至出現可能關閉機場的警告。在此情況下，特斯拉執行長馬斯克拋出「願自掏腰包支付TSA員工薪資」的構想，引發高度關注。

目前約有5萬名美國運輸安全管理局（TSA）人員受停擺影響，雖被列為必要員工需持續上班，卻已連續多周未領薪水。交通部長達菲（Sean Duffy）指出，若僵局未解，到3月27日，這些員工將錯過第2個完整發薪周期。依現行制度，薪資需待政府恢復運作後才會補發。

機場全面壅塞：缺勤、離職與延誤同步惡化

薪資中斷直接衝擊人力穩定。美國國土安全部的數據顯示，TSA員工的缺勤率已從平時的不到2%飆升至10%，部分大型機場更接近或超過3成，例如紐約甘迺迪機場達29%、亞特蘭大32%、紐澳良27%。

除了缺勤攀升，人員流失也同步擴大。自情人節政府停擺開始以來，已有超過400名TSA員工辭職，顯示整體人力結構持續惡化。在招聘凍結的情況下，補充人力變得更加困難，使現場壓力進一步加劇。

這些變化已直接反映在機場運作上。多地安檢等待時間大幅拉長，部分機場甚至超過3小時。以實際情況來看，周六上午，亞特蘭大機場最長安檢排隊時間達125分鐘，休士頓喬治布希洲際機場一度達150分鐘，紐約甘迺迪機場也出現明顯延誤。排隊人潮甚至延伸至航廈之外，顯示整體運輸系統已接近負荷極限。

航班運作同樣受到波及。統計顯示，截至周六上午，全美已出現1284起航班延誤與425起航班取消，進一步擴大旅客影響範圍。在此情況下，官員警告，若人力問題持續惡化，小型機場可能在數周內被迫關閉，讓整體交通風險再度升高。

馬斯克提「代發薪資」構想 法律與制度成最大變數

面對混亂擴大，馬斯克於3月21日在X平台表示，願意在資金僵局期間支付TSA人員薪資，以減輕對民眾生活的衝擊。此舉迅速成為輿論焦點。

從金額來看，若以規模估算，相關支出每周可能超過4000萬美元（約新台幣12.89億元），顯示即便對目前身家約8143億美元（約新台幣26.25兆元）的全球首富而言，這也是一筆龐大且需制度配合的資金運作。馬斯克本人並未說明具體執行方式。

儘管馬斯克表示願意「自掏腰包」，但制度限制使這項提議充滿疑問。根據現行規定，聯邦員工薪資必須由政府依法發放。即使接受捐款，也需進入財政部，再由國會撥款機制分配，並非可由單一機構或個人直接支配。杜克大學（Duke University）國家安全政策與預算教授Philip Candreva向《今日美國》表示，「任何捐給聯邦政府的錢都會進入財政部。但這並不代表某個機構有權直接動用這筆錢。」

停擺僵局未解：政治對峙持續升高

此次政府部分停擺源於國會在移民議題上的分歧，導致國土安全部預算遲遲無法通過。儘管參議院兩黨已縮小部分分歧，但尚未達成最終協議，資金何時恢復仍不明朗。

同時，政治對峙仍在升溫。川普總統已經表態，若撥款問題無法解決，最早將於下周一派遣移民與海關執法局（ICE）人員進駐機場，並採取更嚴格的安保措施。

在談判未有明確進展的情況下，機場壅塞、人力流失與安全風險仍可能持續擴大。馬斯克的提議雖凸顯問題嚴重性，但在制度與法律限制下，短期內是否能轉化為實際解方，仍有待觀察。

中時新聞網

圖檔來源 : ELON MUSK X