美國川普政府正研議一項可能大幅提高合法移民門檻的新政策。根據多家外媒引述知情人士報導，美國國務院正與國土安全部討論，未來部分在海外申請美國永久居留權（綠卡）的移民，可能須先繳納最高 10萬美元保證金，以確保新移民具備足夠經濟能力，不會成為美國公共福利制度的負擔。

消息指出，這項措施目前仍處於政策研議階段，尚未正式公布。官員討論的方向包括，針對部分透過美國駐外使領館申請移民簽證的申請人，依個案風險評估要求繳交保證金，金額可能低於或高於10萬美元，並非所有申請人都適用相同標準。

報導指出，保證金制度將比照目前部分簽證保證金機制運作。若申請人在取得綠卡後遵守美國相關規定，並於未來完成歸化成為美國公民，保證金可望退還；若違反規定或未符合相關條件，則可能遭政府沒收。美國官員也在評估是否允許申請人的親屬代為提供保證金。

分析認為，此舉反映川普政府持續推動「移民應自給自足」（self-sufficiency）的政策理念，希望降低新移民依賴政府福利的可能性。就在近日，美國政府也宣布恢復備受爭議的「公共負擔」（Public Charge）規定，未來曾大量使用食品券（SNAP）、醫療補助（Medicaid）等公共福利的移民，申請綠卡時可能面臨更嚴格審查，預計今年9月生效。

事實上，川普政府近年已逐步提高移民與簽證的財務要求，包括先前針對部分國家旅遊簽證申請人試辦最高1萬5,000美元的可退還保證金制度，如今若進一步擴大至永久居留申請，將成為美國合法移民制度近年最重大改革之一。

不過，新政策也引發移民法律界與倡議團體強烈質疑。反對者認為，10萬美元保證金將使經濟條件較弱、但具備專業能力或家庭依親資格的申請人幾乎失去移民機會，形同建立「有錢才能移民」的制度，恐加劇社會與經濟不平等，並衝擊全球人才流動。

截至目前，美國國務院尚未公布正式實施日期及適用國家名單。外界普遍預期，若政策拍板，初期可能先針對少數國家試辦，再視執行情況逐步擴大適用範圍。

華人工商資訊組

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