隨著中東局勢升溫推升國際油價，美國大型石油公司再度迎來驚人獲利，數家能源巨頭今年累計獲利已達數百億美元，引發華府要求對石油業課徵「暴利稅」（Windfall Profits Tax）的聲浪快速升高。民主黨國會議員近日重新提出相關法案，主張將石油企業因戰爭及能源危機所獲得的超額利潤，部分回饋給承受高油價壓力的美國家庭。

根據最新統計，受惠於原油價格攀升及煉油利潤擴大，全球主要石油企業今年第一季獲利大幅成長。其中，歐洲六大石油公司合計獲利已超過220億美元，年增逾四成；市場分析也指出，若油價持續維持高檔，美國能源巨頭如埃克森美孚（ExxonMobil）與雪佛龍（Chevron）全年可望再創高額盈餘。部分研究更估計，僅埃克森美孚因油價上漲帶來的額外收益，今年便可能增加超過110億美元。

面對汽油價格攀升，美國民主黨籍聯邦參議員懷特豪斯（Sheldon Whitehouse）及眾議員卡納（Ro Khanna）日前再度提出《Big Oil Windfall Profits Tax Act》（大型石油公司暴利稅法案），主張向大型石油企業的超額利潤徵收臨時稅，並將稅收直接返還給美國民眾，以減輕家庭能源支出負擔。支持者認為，油價飆升主要受到地緣政治衝突影響，而非企業經營效率提升，因此企業獲得的「意外之財」應部分回饋社會。

不過，這項提案也引發能源業與保守派智庫強烈反對。反對者指出，美國1980年代曾實施原油暴利稅，但後來被認為抑制國內石油投資、增加行政成本，且最終稅收遠低於原先預估，因此於1988年廢止。部分經濟學者警告，若再度實施暴利稅，可能削弱能源企業投資意願，進一步影響未來原油供應，反而推高能源價格。

事實上，自俄烏戰爭爆發後，英國與歐盟部分國家已先後對能源企業課徵暴利稅，用於補貼家庭能源支出。如今，中東局勢再度推升全球能源價格，也讓類似政策重新成為美國國會辯論焦點。支持者認為，在民眾承受高油價與通膨壓力之際，能源企業不應獨享危機紅利；反對者則主張，高油價本質上反映市場供需，透過額外課稅干預市場，恐怕將帶來更多副作用。

目前暴利稅法案仍須經過國會審議，由於共和黨普遍反對對能源企業加稅，加上石油產業遊說勢力龐大，法案短期內通過的難度仍高。然而，在油價持續高漲、民眾對生活成本不滿情緒升高之下，「讓大型石油公司分攤部分成本」的政治訴求，預料將成為美國能源政策與明年選舉攻防的重要議題。

華人工商資訊組

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