【綠色壁壘】美歐貿易戰轉向「綠色壁壘」 川普政府施壓歐盟鬆綁永續、碳排法規
8/14/2026 3:34:48 PM 瀏覽 276 次美國與歐盟的貿易角力再度升溫。在關稅問題暫告一段落後，川普政府開始把矛頭轉向歐盟的企業永續、供應鏈與碳排放法規，要求布魯塞爾履行先前貿易協議中的承諾，避免相關規定成為限制美國企業進入歐洲市場的「非關稅壁壘」。
不過，歐盟態度同樣強硬，明確表示願意與華府持續協商貿易問題，但歐盟制定自身法律與監管制度的權力「不在談判範圍內」，顯示美歐下一階段的貿易衝突，可能從關稅戰進一步轉向環保與企業監管制度之爭。
美國要求歐盟「履行承諾」
美國駐歐盟大使普茲德（Andrew Puzder）周五（14日）公開向歐盟施壓，要求歐盟落實2025年7月美歐在蘇格蘭坦伯利（Turnberry）進行貿易談判時達成的承諾。
根據當時的框架協議，歐盟承諾確保《企業永續盡職調查指令》（CSDDD）以及《企業永續報告指令》（CSRD），不會對跨大西洋貿易形成「不當限制」。
普茲德表示，現在已經到了歐盟「兌現承諾」的時候，並警告部分歐盟法規具有域外適用效果，不只增加美國企業的合規成本，也可能傷害美國企業與勞工利益。
美企在歐洲做生意 全球供應鏈也可能被納管
華府最關切的問題之一，在於歐盟永續法規的適用範圍不只侷限於歐洲企業。
包括美國公司在內的大型跨國企業，只要符合相關條件並在歐盟市場營運，就可能必須揭露企業及全球供應鏈對環境與社會造成的影響，內容涉及碳排放、勞動條件以及供應鏈管理等。
美方認為，這等於把歐盟的監管標準延伸至美國及其他國家的企業營運活動，不僅提高行政與合規成本，也可能削弱美國企業在歐洲市場的競爭力。
CBAM也成為美歐新戰場
除了CSDDD與CSRD之外，美國也將矛頭指向歐盟的「碳邊境調整機制」（CBAM）。
CBAM針對進口至歐盟、碳排放較高的特定商品建立碳成本機制。華府擔心，美國出口商因此必須承擔額外成本，普茲德更批評，CBAM即使掛著氣候政策之名，實際效果仍類似另一種形式的關稅。
歐盟則反駁這項說法，強調CBAM屬於氣候政策工具，並非針對特定國家設置的貿易壁壘。
歐盟強硬回應：監管自主權不談判
面對川普政府施壓，歐盟執委會表示，美歐目前仍持續討論關稅及非關稅議題，歐盟也願意尋求擴大雙邊貿易的合作空間。
但歐盟同時畫出明確紅線：歐盟自身的法律架構以及「監管自主權」並不是可以拿上談判桌交換的籌碼。
這意味著，美國希望透過貿易談判促使歐盟修改環保與永續政策，但布魯塞爾並不接受華府直接介入其內部立法。
歐盟其實已經退讓 美國仍嫌不夠
事實上，面對企業界以及美國、卡達等政府的反彈，歐盟過去一年已陸續縮減部分永續法規的適用範圍。
2025年12月通過的改革，將CSDDD主要適用對象限縮至最大型企業，並把合規期限延後兩年至2029年中；CSRD的適用門檻也由原先規劃的員工超過250人，提高至超過1,000人。
此外，布魯塞爾也已調整部分遭華府批評的反森林砍伐及甲烷排放規定。
然而，美國政府認為這些改革仍然不足，包括艾克森美孚（ExxonMobil）在內的美國企業更曾要求進一步調整，甚至希望外國企業能全面獲得豁免。
美歐貿易角力從「關稅」轉向「規則」
隨著2025年美歐達成的部分關稅安排陸續落實，雙方貿易爭端的焦點正逐漸從「商品要課多少關稅」，轉向「企業必須遵守誰制定的規則」。
知情人士透露，美歐最快可能在今年秋季針對坦伯利協議中的非關稅議題發表聯合聲明。
但目前雙方立場仍有明顯差距：華府希望降低美國企業面對的歐盟永續與碳排合規成本；布魯塞爾則堅持環境政策及監管自主權不能成為貿易談判的交換條件。
因此，即使美歐暫時避免新一輪大規模關稅衝突，圍繞CSDDD、CSRD與CBAM的「規則之爭」，很可能成為下一階段跨大西洋貿易談判最棘手的戰場。
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