美國與伊朗圍繞荷莫茲海峽的控制權爭議持續升高。美國總統川普(Donald Trump)18日在個人社群平台 Truth Social 發布一張荷莫茲海峽地圖,圖中直接將這條全球最重要的能源航道之一標示為「NEW U.S. Territory」(美國新領土),再度引發外界對美伊衝突及國際航運安全的關注。
值得注意的是,川普發布圖片時並未附上進一步文字解釋,但這並非他第一次公開提出類似主張。川普日前已表示,在美國「擊敗伊朗」之後,將很快宣布荷莫茲海峽成為美國領土,甚至聲稱美軍透過海上封鎖,實際上已經掌握這條重要航道。
荷莫茲海峽位於伊朗與阿曼之間,連接波斯灣與阿曼灣,是中東石油及天然氣輸往全球市場最重要的海上通道之一。過去約有全球五分之一的石油及液化天然氣運輸經過這片水域,因此任何軍事衝突或航運中斷,都可能迅速牽動國際油價、運費及全球供應鏈。
隨著美伊戰事持續,荷莫茲海峽的控制權及船舶通行問題已成為雙方談判最棘手的爭議之一。川普日前宣稱美國已對海峽取得「完全控制」,並將美軍封鎖線形容為一道「鋼鐵之牆」,強調伊朗無力改變現況。
然而,伊朗方面完全否定美方說法。伊朗官員18日表示,在美國沒有履行先前協議條件之前,荷莫茲海峽仍將維持關閉。德黑蘭提出的要求包括解除對伊朗港口的封鎖、取消石油制裁、釋放遭凍結的伊朗資產,以及停止軍事威脅與相關行動。
美國與伊朗6月17日簽署一份諒解備忘錄,原本希望利用60天時間推動更全面的協議,包括處理荷莫茲海峽通航、制裁及伊朗核計畫等問題。然而期限屆滿後,雙方仍未能突破僵局。
川普18日進一步表示,目前美國與伊朗之間「沒有正在進行的談判,也沒有安排新的談判」,顯示外交協商短期內重新啟動的可能性下降。伊朗則表示仍願意談判,但拒絕接受美方要求其屈服的條件。
海峽實際航運情況也持續緊張。最新航運資料顯示,通過荷莫茲海峽的船舶數量仍十分有限,同時當地又傳出商船遭不明投射物擊中的事件,使國際航運及能源市場持續承受壓力。
儘管川普將荷莫茲海峽標示為「美國新領土」,但從國際法角度來看,美國軍事控制部分航道,與正式取得領土主權是完全不同的概念。
荷莫茲海峽兩側主要涉及伊朗與阿曼的領海及相關海域權利,美國總統無法僅透過行政宣告、社群貼文或公布地圖,就單方面將相關水域轉變為美國領土。相關主權若要發生法律上的改變,將涉及國際法、沿岸國家權利以及國際協議等複雜問題。
因此,川普此次貼出的「NEW U.S. Territory」地圖,目前更可能被視為對伊朗施加政治與軍事壓力的象徵性宣示,而非荷莫茲海峽法律地位已經正式改變。
不過,在美伊談判陷入停滯、海峽通航仍未恢復正常之際,川普進一步強化「美國控制荷莫茲海峽」的說法,勢必使這條牽動全球能源命脈的狹窄航道,繼續成為美伊下一階段角力的核心。
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