美國政府進一步收緊對大學海外研究合作的國安審查。美國國防部要求30所研究型大學全面檢視與外國大學、研究機構及相關組織的合作關係，尤其聚焦中國，以及被美方認為與中國軍方、國防工業或軍事訓練體系存在關聯的機構。各校被要求在8月31日前完成清查，若發現涉及國安疑慮的合作，必須採取終止或其他處置措施，否則可能影響未來取得國防部研究經費的資格。

受到關注的學校不乏美國頂尖研究型大學，包括哈佛大學、麻省理工學院（MIT）、約翰霍普金斯大學、紐約大學、喬治城大學、杜克大學以及加州大學柏克萊分校等。五角大廈最初並未對外公布完整30校名單，但部分學校已經由媒體根據政府官員說法及相關通知文件確認。

嚴查研究、資金與技術交流

這次審查不只是一般學術交流，而是深入檢視研究合作、資金往來、人員交流及敏感科技資訊是否可能流向外國機構。

國防部要求各校確認，過去或目前的合作是否涉及出口管制、國防用途或其他受到美國法律與國安規範保護的技術與資料。如果合作可能使外國競爭對手取得由美國政府資助的研究成果，校方可能必須終止相關計畫。

五角大廈技術長埃米爾．麥可（Emil Michael）強調，美國對可能危害國家安全的學術合作採取「零容忍」立場。美方認為，由納稅人出資支持的科研成果，不應遭到竊取、轉移或利用，最終反過來提升外國軍事與科技實力。

約130個外國機構被列入檢視範圍

此次清查涉及五角大廈列出的約130個外國機構，其中大多位於中國，另外也包括部分俄羅斯及伊朗單位。相關對象涵蓋一般大學、研究機構與軍事訓練學校，其中部分被美國政府認定可能與中國軍方、國防工業或「軍民融合」政策存在關聯。

華府長期擔心，中國可能透過聯合研究、交換學者、獎學金、捐款及海外人才計畫等管道，接觸甚至取得美國先進科研成果。

尤其人工智慧（AI）、量子運算、半導體、航太科技、無人機、生物科技及先進材料等具有「軍民兩用」特性的領域，已成為美國國防及情報部門高度關注的重點。

大學反彈：恐讓正常國際合作受到衝擊

不過，這項政策也在美國高等教育界引起爭議。部分教育界人士認為，在政府尚未公開提出個別學校違規證據之前，就要求大學全面證明海外合作不存在國安問題，可能使外界誤以為被點名的30所學校已涉及不當行為。

美國教育協會相關人士也警告，過度擴大的審查可能造成「寒蟬效應」，使研究人員為避免風險而放棄原本合法且具有科研價值的國際合作，進而削弱美國大學吸引全球人才的能力。

時間壓力同樣是一大問題。從部分學校收到通知到8月31日截止，只有大約兩週。對大型研究型大學而言，海外合作可能分散在數十個學院、研究中心、實驗室及基金會，要在短時間內全面清查合作契約、資金來源、研究內容與參與人員背景，難度相當高。

聯邦研究經費成為國安政策重要籌碼

更值得關注的是，華府正把聯邦科研經費與國家安全審查更加緊密地結合。

美國大型研究型大學每年取得大量來自國防部、能源部、國家科學基金會（NSF）及國家衛生研究院（NIH）的研究資助。一旦學校因海外合作問題失去部分聯邦研究經費資格，影響可能不只是一項研究計畫，還可能波及實驗室運作、研究人員聘用以及多年期科研計畫。

川普政府目前也正從不同方向擴大檢視美中學術與資金關係，包括大學接受外國捐款、海外獎學金安排，以及研究人員參與外國人才計畫等問題。哈佛大學等頂尖學府尤其受到高度關注。

中國方面則持續批評美國將正常學術交流「政治化、泛安全化」，主張國際大學及科研合作有助全球科技發展，不應以國家安全為由受到過度限制。

美中科技競爭延燒至大學校園

這場爭議背後反映的是美中科技競爭已從晶片、AI與出口管制，進一步延伸至美國大學及科研體系。

華府面臨的核心難題，是如何阻止軍事與敏感科技透過學術合作外流，同時維持美國長期賴以保持科研優勢的開放研究環境。

五角大廈將清查期限壓縮至8月底，顯示美國政府已把與中國相關的學術及科研合作視為迫切的國安議題。接下來的焦點將是30所大學究竟會終止多少合作計畫、哪些中國機構受到影響，以及五角大廈是否能提出足以支持相關限制措施的具體證據。

本文由華人工商資訊組編輯整理，並使用 AI 工具協助潤飾，內容經人工查證與審核／本圖由 AI 協助生成