【金融制裁】美國制裁大刀瞄準中國銀行！國會施壓川普出手 斬斷伊朗石油金流恐震撼全球金融
8/28/2026 10:22:06 AM 瀏覽 609 次美伊衝突延燒之際，美國對伊朗的打擊正從軍事與能源領域，進一步轉向更敏感的全球金融體系。華府國會山莊跨黨派鷹派議員開始向川普（Donald Trump）政府施壓，要求擴大對協助伊朗取得石油收入的海外金融機構制裁，而中國銀行體系正逐漸成為主要焦點。
自美國財政部長貝森特（Scott Bessent）表態將追究伊朗背後的資金提供者後，外界最關注的問題，就是華府是否真的敢把制裁層級從中國地方銀行與中小型企業，一路升高至具有全球影響力的中國大型國有銀行。
聯邦眾議員拉胡德（Darin LaHood）已明確表示，任何持續為伊朗政權提供經濟命脈的國家或機構，都應該被追究責任，中國也不應例外。
國會施壓升級 要求切斷伊朗石油金流
根據《Politico》報導，美國財政部正持續擴大對伊朗的經濟封鎖範圍，制裁觸角涵蓋數位資產、科技、黃金、航空及航運等重要領域，並提高對協助伊朗規避制裁之外國企業與金融機構採取行動的能力。
目前美方主要鎖定涉嫌參與伊朗石油交易及轉運的香港與中國中小型實體，但部分國會議員認為，若真正想削弱德黑蘭的戰爭資金來源，就不能只處理外圍企業，而必須進一步追查背後負責結算、轉帳及融資的金融網絡。
眾議員奧爾謝夫斯基（Johnny Olszewski）強調，只要有充分證據顯示中國金融機構協助伊朗進行受制裁的石油交易，就應該承擔相應代價。
美中經濟暨安全檢討委員會（USCC）的相關資料顯示，中國長期是伊朗原油最重要的出口市場之一，其中大量原油流向中國獨立煉油企業，也就是俗稱的「茶壺煉油廠」。
更值得華府關注的是，相關交易並不一定直接透過大型銀行完成，而可能先利用規模較小的地方金融機構進行支付與資金轉移，再經由香港或其他金融管道進入更大的金融體系。
真正的紅線：中國四大國有銀行
問題在於，一旦美國決定把制裁對象擴大到中國銀行、中國工商銀行、中國建設銀行及中國農業銀行等大型國有金融機構，事情的性質就完全不同。
前白宮國安會中國事務主任偉德寧（Dennis Wilder）形容，對中國大型國有銀行祭出最嚴厲金融制裁，幾乎等同動用「經濟核武」。
原因並不難理解。中國大型銀行不只是服務中國企業，而是深度參與全球美元融資、跨境貿易、外匯結算及國際金融市場。若美國真的禁止其中一家甚至多家大型銀行進入美元清算體系，受到影響的恐怕不只是中國。
與中國銀行存在交易關係的美國、歐洲、日本及亞洲金融機構，以及跨國企業、供應鏈與進出口商，都可能被迫重新安排付款、融資與結算管道。
換句話說，美國雖然可以利用美元的全球主導地位重創特定中國金融機構，但制裁規模越大，反作用力也可能越強。
貝森特踩煞車：不能炸掉全球金融體系
貝森特已表示，美國準備對協助伊朗的大型外國金融機構採取進一步措施，但華府同時必須考慮金融市場可能產生的連鎖反應。
因此，美方即使決定祭出制裁，也可能先給予相關金融機構一定的調整期限，要求停止涉及伊朗的敏感交易，而不是立即全面切斷其美元管道。
這背後反映的是華府面臨的一項重大難題：美國確實希望利用金融霸權切斷伊朗收入，但如果手段過猛，也可能造成全球美元交易、銀行流動性與國際貿易結算震盪。
制裁若從「打擊伊朗」演變成「衝擊全球金融市場」，代價最終也可能回到美國自身。
川習會在即 金融制裁牽動美中關係
除了金融市場風險之外，川普政府還必須面對另一個更敏感的政治問題——美中關係。
在美中高層互動與元首外交備受關注之際，如果華府突然對中國大型國有銀行祭出重大制裁，勢必大幅升高北京與華盛頓之間的緊張程度，也可能讓原本希望透過峰會處理的貿易、關稅及其他議題變得更加複雜。
眾議員史蒂芬斯（Haley Stevens）與納恩（Zach Nunn）也警告，美國若決定對中國金融體系採取強硬措施，就必須提前評估北京可能採取的反制手段。
其中最受關注的，就是中國是否進一步利用稀土、關鍵礦物、供應鏈以及其他經貿工具進行報復。
北京反擊：制裁恐破壞全球金融秩序
面對華府不斷升高的制裁威脅，中國方面則持續反對美國以單邊制裁方式干預正常經貿往來，並警告相關措施可能破壞全球金融與貿易秩序。
因此，華府下一步是否真的把制裁名單從中國地方銀行及相關企業，擴大至大型國有金融機構，將成為觀察美中金融角力的重要指標。
對川普政府而言，這已不只是「如何制裁伊朗」的問題，而是一場更困難的選擇：
既要切斷德黑蘭賴以維持戰爭與經濟運作的石油收入，又要避免與中國爆發全面金融衝突；既要展現美國制裁的威懾力，又不能讓美元金融體系因此遭到反噬。
如果華府最後真的跨過中國大型銀行這條紅線，影響範圍恐怕將遠遠超越伊朗本身，美中角力也可能從關稅、科技與稀土戰，正式升級為一場更具破壞力的「金融戰」。
本文由華人工商資訊組編輯整理，並使用 AI 工具協助潤飾，內容經人工查證與審核／本圖由 AI 協助生成
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