【貿易壁壘】美推G20共同應對中國出口壓力 籲提高貿易壁壘、促北京擴大內需
9/1/2026 12:22:27 PM 瀏覽 432 次美國川普政府正推動二十國集團（G20）就全球貿易與財政失衡問題形成共識，並將焦點指向中國長期依賴出口與製造業投資的經濟模式。美方希望主要經濟體重新檢視對中貿易條件，包括提高部分中國商品的貿易壁壘，藉此促使北京擴大國內消費、降低經濟成長對出口的依賴。
這項倡議出爐之際，全球金融市場也面臨債券殖利率走高壓力。美國、日本、德國、歐元區及英國公債殖利率普遍上揚，市場持續關注能源價格、通膨、主要央行政策，以及各國政府財政與債務狀況。
美方籲G20重新檢視對中貿易政策
美國財政部長貝森特（Scott Bessent）日前接受《路透》訪問時表示，他將敦促G20成員重新評估與中國之間的貿易條件，並考慮提高部分中國商品進入各國市場的門檻，希望藉由外部壓力促使中國經濟逐步由出口導向轉向國內消費。
美國目前已對大量中國進口商品課徵關稅，部分中國產品進入美國市場也受到嚴格限制。另一方面，在中國國內需求相對疲弱的情況下，電動車、半導體及其他製造業產品持續擴大海外市場，使中國出口成長以及龐大的貿易順差再次成為主要經濟體關注焦點。
中國7月出口額年增23.9%，強勁出口表現也使歐洲內部要求重新檢討對中國商品貿易政策的聲音升高。
中國與歐盟之間的貿易失衡尤其受到關注。中國去年對歐盟的商品貿易順差達3,606億歐元，較2024年增加15%；隨著中國企業持續增加對歐出口，同時降低部分歐洲商品進口，今年雙方貿易差距進一步擴大。
歐洲憂中國補貼與人民幣匯率
波蘭財政部長多曼斯基（Andrzej Domanski）支持美方對全球貿易失衡的部分看法，認為中國對主要貿易夥伴長期維持龐大順差，已成為需要正視的問題。
他指出，除了人民幣匯率因素，中國政府對部分產業提供的政策支持與補貼，也使歐洲企業面臨更大競爭壓力。許多歐洲國家對中國維持龐大貿易逆差，歐盟有必要重新評估現有政策。
歐盟近年已逐步強化對中國進口商品的防禦措施，包括針對部分電商小額包裹及中國製電動車採取新的關稅或管理政策。
不過，全球貿易失衡並非只有中國因素。美國自身龐大的財政赤字與消費需求，同樣被經濟學家視為全球失衡的重要來源。分析認為，華府若希望有效縮減每年超過1兆美元的貿易逆差，也必須處理國內儲蓄不足、政府支出及財政赤字等結構性問題。
「中國多消費、美國少支出、歐盟多投資」
歐盟執委會經濟事務執委杜姆布羅夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）表示，中國確實是全球經濟失衡的重要來源之一，但美國與歐洲同樣需要進行政策調整。
他將解決方向概括為：「中國增加消費、美國減少支出、歐盟增加投資。」
杜姆布羅夫斯基斯認為，各主要經濟體必須同步採取措施，才能真正改善全球失衡；相關改革也應讓中國認為有助於自身經濟長期成長，而不是被視為單方面向其他國家讓步。
稀土出口管制成另一爭議焦點
除了貿易順差及產業補貼，關鍵礦產供應也是G20協商的重要爭議。
中國自2025年4月起對部分稀土及相關產品實施出口管制，影響範圍不只涉及美國企業，也波及其他國家的製造商，使高度依賴中國稀土供應鏈的日本及歐洲國家提高警戒。
日本財務大臣片山皋月表示，她已向G20成員強調，對關鍵礦產採取任意出口限制可能傷害全球經濟與供應鏈穩定，相關限制措施應予撤銷。
然而，要讓G20形成共同立場並不容易。知情官員指出，有關全球經濟失衡的文字是聯合公報最難取得共識的部分之一。中國反對以「非市場經濟體」等措辭直接指涉特定國家，也不接受以強硬文字批評關鍵礦產出口政策。
因此，美國能否說服立場與經濟利益各不相同的G20成員，共同採取更強硬的對中貿易政策，目前仍存在相當大的不確定性。
與此同時，俄烏戰爭也增加公報協商難度。歐洲國家要求在聯合聲明中加入批評俄羅斯侵略烏克蘭的措辭，而俄羅斯財政部長西盧安諾夫（Anton Siluanov）親自出席此次會議，成為俄羅斯2022年入侵烏克蘭以來首度派財長與會，也使G20內部的政治與外交分歧再次浮上檯面。
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