中國國家主席習近平傳出計畫於9月24日前往華府舉行美中峰會，並可能罕見率領一支大型中國企業代表團同行。這將是習近平自2015年以來，再度在訪美行程中安排大批企業界人士隨行。分析認為，北京此舉除了希望釋出支持美中商業往來的訊號，也可能讓中國企業高層直接參與峰會相關活動，而非僅扮演陪襯角色。

據知情人士透露，目前隨行企業名單尚未公開，外界也無法確認哪些中國企業高層將加入代表團。不過，在美國持續加強審查中國投資、北京與民營企業關係歷經多年調整的背景下，這項安排格外受到關注。

2015年曾率馬雲、馬化騰等企業大咖訪美

習近平過去出訪時，並不常安排大批企業領袖隨行。尤其2020年後，北京陸續對科技、教育、房地產等產業加強監管，一批民營企業家一度淡出官方重大活動，因此此次重新安排大型企業團訪美，也被視為具有政治與經濟訊號。

習近平上一次率領大規模企業代表團訪美是在2015年，當時包括阿里巴巴創辦人馬雲、騰訊創辦人馬化騰，以及中國大型銀行、國有企業高層都在隨行名單中。

當年訪美期間，中國與波音簽署採購300架飛機、總值約380億美元的協議；習近平也與蘋果執行長庫克、Meta執行長祖克柏及亞馬遜創辦人貝佐斯等美國科技業重量級人物會面，企業外交成為訪問的重要環節。

知情人士指出，北京這次重新安排企業代表團，其中一項目的，就是希望向華府表明中國仍支持雙邊投資與商業合作，同時也可能在美國期中選舉前，為白宮創造可對外展示的經貿成果。

中企赴美投資環境仍面臨重重限制

不過，與11年前相比，目前美中商業環境已大不相同。近年華府持續加強對中國企業投資與營運的國家安全審查，包括對中國電動車祭出高額關稅，並針對無人機、路由器、機器人及TikTok等中國相關產品與企業採取不同程度限制。

此外，多家中國科技企業也遭美國列入出口管制實體清單或五角大廈相關名單，使中國企業赴美投資及取得美國科技的難度明顯提高。

因此，即使大型中國企業代表團成行，能否在此次峰會中促成重大投資或商業協議，仍存在相當大的不確定性。

專家：這次中國企業高層將有更實質角色

戰略與國際研究中心（CSIS）中國商業問題專家甘思德（Scott Kennedy）指出，北京這次顯然更有意識地將企業界納入訪美代表團，也可能安排企業主管在相關活動中扮演更實質的角色。

他認為，中國企業高層參與峰會具有實際價值，情況可能與美國企業團訪中有所不同。甘思德形容，美國今年5月訪中的企業代表團是在短時間內組成，不少隨行企業主管在行程中的實質參與有限，甚至像「壁花」一樣主要待在一旁。

相較之下，中方這次若事先將企業活動納入峰會規劃，中國企業主管可能有更多直接與美國政府及企業界交流的機會。

美中峰會難有重大突破　關稅、稀土成談判焦點

儘管企業外交可能重新升溫，但外界對此次美中峰會能否取得重大突破，整體期待仍相對有限。

美中今年5月已宣布建立正式機制，處理雙邊貿易與投資問題。不過知情人士表示，由於美國目前對中國投資仍設有大量限制，相關投資委員會很難在9月峰會前提出重大成果。

目前雙方對於哪些商品可以被列入「非敏感」貿易項目仍存在歧見，據悉約有10類商品正在討論中，但最終範圍仍可能在峰會前調整。

美方希望此次會談能在相關貿易機制上取得進展，同時爭取中國核發更多稀土出口許可，降低美國企業面臨的供應壓力；北京方面則持續要求華府進一步降低對中國商品的關稅。

中國商務部7月曾表示，雙方正在研究對等關稅減讓方案，涉及商品總值約300億美元。

美國貿易代表格里爾（Jamieson Greer）9月3日則表示，美中預計在峰會期間針對農業及非關稅壁壘「做出一些宣布」，但並未公布具體內容。

據知情人士透露，美國財政部長貝森特、貿易代表格里爾與中國國務院副總理何立峰，也預計在峰會前進行會談，為兩國領導人會晤可能達成的經貿成果預先鋪路。

若習近平最終率大型企業代表團赴美，將是相隔11年後，中國再度將「企業外交」帶進美中最高層級互動。在兩國科技、投資與關稅角力仍未降溫之際，這批中國企業高層究竟能促成多少實質合作，也將成為此次峰會的重要觀察指標。

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