人工智慧（AI）熱潮帶動全球資料中心投資急速擴張，但在美國，另一股「反資料中心」聲浪也正快速升高。根據研究機構「資料中心觀察」（Data Center Watch）最新統計，今年4月至6月期間，全美共有45項資料中心開發案因地方居民及政府反對而遭到延後或阻擋，涉及投資總額高達680億美元。

值得注意的是，這680億美元並非全部遭到取消，而是包括「被阻止」以及「延後」的開發計畫。相較今年第一季的75項、約1300億美元，第二季受影響的案件數與金額雖有所下降，但地方阻力仍成為美國AI基礎建設擴張不可忽視的變數。

地方政府出手　用電、用水成爭議焦點

隨著大型科技公司加速興建AI運算設施，美國不少社區開始要求暫停新資料中心開發，有些地方甚至在業者提出建築許可之前，就先推動暫停令或新的限制措施。

Data Center Watch指出，目前約有30個州的州議會已提出或通過與資料中心相關的規範，涉及選址、電力需求及水資源使用等問題。最新統計並顯示，全美已有843個反對資料中心的地方團體，分布於49個州。

反對者主要擔心，大型資料中心可能大幅增加電力與水資源需求，同時帶來噪音、環境及土地使用等問題；另一項爭議則是，為滿足AI資料中心龐大的能源需求，電網升級所增加的成本究竟應由科技企業還是一般用戶承擔。

不過，支持資料中心開發的一方則認為，部分環境與成本疑慮可能因不同地區、設施設計與能源配置而有很大差異，資料中心也可能為地方帶來稅收、基礎建設投資與就業，因此不宜將所有開發案一概而論。

AI競賽遇上地方反彈

這場爭議也讓美國AI發展面臨新的矛盾。一方面，科技業正投入巨額資金擴建運算能力，希望維持美國在全球AI競爭中的優勢；另一方面，資料中心對土地、電力及水資源的龐大需求，正讓地方社區要求更嚴格的審查與成本分攤機制。

包括微軟、亞馬遜、Meta及Alphabet等大型科技企業，都持續投入AI基礎設施。隨著地方反對聲浪擴大，資料中心議題也逐漸從單純的科技與投資問題，延伸至能源價格、環境政策及地方政治層面。

反對浪潮開始走向全球

而這股反彈並不限於美國。Data Center Watch已開始追蹤其他國家的相關爭議；近期包括歐洲、加拿大、澳洲及亞洲部分地區，也陸續出現針對大型資料中心能源與資源消耗的討論。

AI需要更多晶片，也需要更多電力與資料中心。未來全球AI競爭的關鍵，恐怕不只是誰擁有最先進的模型與半導體，還包括誰能取得足夠能源、土地與地方社區的支持。

對美國而言，如何在AI基礎建設擴張與地方居民對電價、水資源及環境的疑慮之間取得平衡，正在成為下一階段AI競賽的重要課題。

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