【AI 憲法】川普攜手科技巨頭簽「AI憲法」 四層安全稽核能否防堵失控風險？
10/3/2026 4:57:59 PM 瀏覽 424 次美國總統川普日前在白宮召集多位全球科技與人工智慧（AI）產業重量級領袖，包括輝達執行長黃仁勳、馬斯克、Anthropic執行長阿莫戴、OpenAI總裁布羅克曼、Meta執行長祖克伯及Google執行長皮查伊等人，共同討論AI快速發展帶來的機會與安全風險。
會中，多家科技公司共同簽署《白宮超級智慧協議》（White House Accord on Super Intelligence），承諾建立一套涵蓋企業內控、內部監督、外部稽核與董事會監督的四層安全機制。川普甚至形容這份協議「幾乎像一部憲法」。
不過，這項協議屬於企業自願承諾，並不具有法律強制力，也沒有設定違反協議時的處罰機制。因此，面對AI能力快速提升，單靠科技公司自律是否足以降低失控風險，也成為外界關注焦點。
四層安全機制 從企業內控一路管到董事會
根據協議內容，簽署企業同意建立四層控制與稽核制度。
第一層是強化內部控制，在AI模型訓練與部署期間，持續監控模型在網路安全、生物安全及化學威脅等高風險領域的能力，同時避免AI以非預期方式入侵或存取其他技術系統。
第二層則由企業內部專責團隊持續監督相關控制、偵測及安全機制，一旦發現異常或漏洞，必須立即採取改善措施。
第三層引進獨立外部稽核員或評估機構，檢查企業的安全控制與監督制度是否真正發揮作用，降低完全由企業「自己檢查自己」所產生的疑慮。
第四層則提升至公司治理層級，由董事會設立獨立委員會，接收內部團隊及外部稽核人員的報告，並監督問題是否獲得修正。
這套制度從模型開發、企業內部監督、第三方稽核一路延伸至董事會，被視為目前美國科技產業試圖建立AI安全共同標準的重要一步。
川普稱「幾乎像憲法」 但協議沒有法律約束力
最大的爭議仍在於，這份協議並不是法律。
川普表示，科技公司已同意透過自我監管建立AI安全標準，並將這份協議形容為一種具有道德約束力的共同承諾。他也透露，政府曾討論成立約10人的監督委員會，進一步關注AI產業發展與安全問題。
川普同日另簽署行政命令，要求聯邦行政部門在官方文件及公共溝通中，以「Super Intelligence（SI，超級智慧）」取代「Artificial Intelligence（AI，人工智慧）」一詞，並要求提出新的聯邦定義。
然而，由於安全協議本身沒有罰則，也沒有授權政府機構直接強制企業遵守，因此實際效果仍高度依賴科技公司的自律與彼此監督。
黃仁勳：創新與安全並不衝突
對於AI安全與科技發展是否存在矛盾，黃仁勳認為，創新、科技與安全並非互相衝突。
他的核心觀點是，產業一方面持續提升AI能力，另一方面也必須同步開發更先進的安全技術。隨著主要科技公司共同參與，AI安全逐漸從單一企業問題，轉變為整個產業需要共同面對的課題。
祖克伯則將這份協議定位為「起點」。企業除了建立內部控制，也接受獨立稽核與董事會層級監督，但這並不代表AI安全問題已經獲得完整解決。
長期警告AI風險的Anthropic執行長阿莫戴態度則更加謹慎。他認為AI確實可能帶來非常真實的風險，而產業與政府究竟應採取何種方式降低風險，目前仍在摸索。
科技業自我監管 能否追得上AI進化速度？
這也成為整份協議最大的問號。
支持者認為，AI技術複雜且發展速度極快，由真正掌握模型與技術能力的企業率先建立安全機制，比等待政府完成漫長立法程序更具效率；第三方稽核及董事會監督，也比過去完全依賴企業內部管理更進一步。
批評者則認為，沒有法律強制力、沒有統一測試標準，也沒有違規處罰的自願協議，很難完全取代政府監管。尤其在企業彼此競爭模型能力、市占率及龐大投資的情況下，安全承諾是否會在商業競爭壓力下被弱化，仍有待觀察。
川普政府目前的方向相當明確：在維持美國AI競爭力及快速發展的同時，優先透過企業自律、外部稽核與公司治理建立安全防線，而不是立即採取全面性的強制監管。
不過，隨著AI能力持續提升，問題已不再只是「AI能做到什麼」，而是「當AI做出人類沒有預期的事情時，誰能及時踩下煞車？」
四層安全稽核制度提供了一道新的防線，但它究竟能成為真正有效的AI安全機制，還是僅停留在科技巨頭共同簽署的一份自律宣言，仍將取決於企業如何落實，以及美國政府未來是否進一步將部分安全標準納入法律與正式監管制度。
本文由華人工商資訊組編輯整理，並使用 AI 工具協助潤飾，內容經人工查證與審核／本圖由 AI 協助生成
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