美國川普政府進一步收緊技術移民政策，不僅宣布暫停微軟（Microsoft）、Adobe及多家大型資訊科技公司的永久勞工認證申請，同時將調查範圍擴大至美國高等教育機構，包括哈佛、耶魯、史丹佛等9所知名大學。這波行動顯示，美國政府正加強審查外籍專業人才的聘僱制度，科技產業與學術研究機構恐面臨新一波人才招募挑戰。

8大科技企業遭限制　永久勞工認證程序暫停

此次受到影響的企業包括微軟、Adobe、Cognizant、Infosys、Tata Consultancy Services（TCS）、Wipro、HCL Technologies及Capgemini，共計8家科技與資訊服務業者。

美國勞工部宣布，暫停受理涉及上述企業的永久勞工認證（PERM）新申請，已經進入審查程序的案件也將停止處理，目前尚未公布恢復辦理的具體時間。

PERM是許多外籍專業人士申請美國就業型綠卡的重要前置程序。依照現行規定，雇主必須證明特定職位缺乏足夠且符合資格的美國勞工，同時確保聘用外籍員工不會對美國本地員工的薪資及工作條件造成不利影響。

值得注意的是，此次限制主要針對PERM永久勞工認證，並不代表相關企業現有的H-1B工作簽證全面失效，也不等於所有外籍員工的綠卡申請均遭取消。

萬斯質疑企業濫用簽證　微軟反駁低薪取代美國勞工說法

美國副總統萬斯（JD Vance）表示，政府懷疑部分大型企業利用外籍勞工簽證及永久居留申請制度，以成本較低的海外人才取代美國本地員工，損害美國勞工的就業機會。

其中，微軟成為政府關注的主要對象之一。萬斯指出，微軟在裁減數千名美國員工的同時，仍持續提出大量H-1B簽證及就業型綠卡相關申請，質疑企業的人力資源政策是否符合保護美國勞工的原則。

對此，微軟回應指出，上一財政年度約80%的H-1B申請屬於現有員工的簽證延長或身分變更，而非新聘外籍員工。

微軟同時強調，公司對H-1B員工提供與相同職位其他員工一致的薪資待遇，否認透過外籍勞工壓低人事成本的指控。

哈佛、耶魯、史丹佛等9所大學同步遭調查

川普政府此次審查行動並未局限於企業，還進一步延伸至美國頂尖高等教育機構。

根據公布的資訊，政府正調查9所大學是否存在交流訪問學者簽證使用不當、外國影響力介入，以及海外財務關係可能影響聯邦資助研究等問題。

目前已被點名的學校包括哈佛大學（Harvard University）、耶魯大學（Yale University）、史丹佛大學（Stanford University）、布朗大學（Brown University）及麻省理工學院（MIT）。

相關調查傳票據稱已送達部分學校，政府將進一步檢視外籍研究人員及交流學者的簽證使用情況，以及研究機構與海外組織之間的合作關係。

不過，接受調查並不代表相關大學已被認定違法，實際結果仍須等待主管機關進一步公布。

技術移民政策持續緊縮　科技與教育界憂人才流失

這次行動被視為川普政府強化移民制度監管的重要一步。美國勞工部先前已推動名為「防火牆計畫」（Project Firewall）的執法措施，加強調查企業是否違反H-1B簽證及相關招聘規定。

支持加強審查的人士認為，政府有責任確保美國企業優先保障本國勞工的就業機會，避免企業利用移民制度降低人力成本。

然而，科技產業與高等教育界也擔憂，若限制措施持續擴大，可能削弱美國吸引全球專業人才的競爭優勢。

長期以來，美國科技企業仰賴H-1B簽證延攬工程師、軟體開發人員及人工智慧專家，而大學與研究機構也需要來自世界各地的科學家及研究人才，維持技術創新與學術競爭力。

業界人士擔心，若外籍人才取得永久居留權的途徑受到更多限制，部分專業人士可能選擇前往加拿大、歐洲或其他移民政策相對友善的國家發展。

政策後續影響仍待觀察

目前8家企業的PERM申請暫停措施尚未設定結束期限，9所大學的調查也仍在進行中。

未來政府是否進一步擴大受限制企業名單、加強H-1B簽證審查，或對高等教育機構採取其他措施，將成為科技產業及國際人才市場關注的焦點。

這波政策的核心爭議，在於美國如何兼顧保障本國勞工就業與維持全球人才競爭力。 隨著人工智慧、半導體及先進科技產業對專業人才的需求持續增加，技術移民政策的調整，可能對美國未來的經濟發展與科技創新產生深遠影響。

本文由華人工商資訊組編輯整理，並使用 AI 工具協助潤飾，內容經人工查證與審核／本圖由 AI 協助生成