美國政府進一步收緊對中國人工智慧技術的使用限制。美國國土安全部（DHS）下令聯邦文職行政機構，全面移除中國AI公司DeepSeek的相關產品，並將採用其模型開發的第三方軟體及服務納入禁令。這項措施不僅凸顯美國政府對資料安全與科技供應鏈的疑慮，也使美中人工智慧競爭進入新的階段。

禁令全面升級 第三方AI產品也受限制

根據《POLITICO》及《BBC》報導，美國國土安全部於10月19日公開一項針對中國人工智慧公司DeepSeek的跨機構限制命令，要求聯邦文職行政機構從資訊科技系統中移除DeepSeek產品，並禁止未來採購相關技術。

這項命令預計於10月20日刊登在美國《聯邦公報》，但相關限制措施實際上早在今年7月底便已開始推動。

與過去部分政府部門自行限制DeepSeek不同，此次禁令的涵蓋範圍更廣，不僅包括DeepSeek官方推出的聊天機器人、人工智慧模型及相關產品，也涉及使用DeepSeek模型技術開發的第三方軟體與服務。

換言之，即使某項AI服務並非由DeepSeek直接提供，只要涉及命令所涵蓋的DeepSeek技術，仍可能受到聯邦政府採購與使用限制。

受影響機構包括美國財政部、國務院及司法部等聯邦文職部門，國防部所屬單位則不在此次命令的直接適用範圍內。

美方憂敏感資料流向中國 國家安全成主要考量

美國政府指出，此次行動主要基於資訊安全及聯邦採購供應鏈風險。

根據《POLITICO》取得的國土安全部通知，美方認為DeepSeek模型可能存在多種安全威脅，政府員工或承包商使用相關技術時，可能增加敏感資訊遭到不當存取或傳輸的風險。

美國官員擔憂，相關AI服務可能涉及使用者資料蒐集、政府資訊外流，以及潛在的惡意軟體或系統漏洞問題。

不過，目前公開的命令並未完整揭露所有技術證據，也未在公告摘要中明確列出各機構統一完成移除作業的期限。

此次禁令主要依據2018年《聯邦採購供應鏈安全法》制定，目的在於降低外國技術可能對聯邦資訊系統造成的安全威脅。

值得注意的是，這項措施並不代表美國全面禁止民間企業或一般民眾使用DeepSeek，而是針對聯邦文職行政機構的資訊系統及採購活動。

DeepSeek低成本崛起 衝擊美國AI產業優勢

DeepSeek自2025年初迅速崛起後，已成為全球人工智慧市場備受關注的中國科技公司之一。

該公司憑藉相對低廉的開發成本、開放權重模型及具競爭力的AI能力，吸引全球開發者與企業使用，其免費聊天機器人也曾登上蘋果App Store下載排行榜。

DeepSeek過去公布的部分模型訓練成本約為600萬美元，與美國大型AI企業動輒數千萬甚至上億美元的模型開發支出形成鮮明對比。

不過，業界專家提醒，這些成本數字可能只涵蓋特定訓練階段，並未計入所有前期研究、硬體設備及其他開發支出，因此不宜直接比較。

儘管如此，DeepSeek仍以相對有限的資源展現具有市場競爭力的技術能力，對美國AI產業帶來不小壓力。

尤其在程式編寫、文字處理及部分推理任務方面，DeepSeek的模型受到不少開發者關注，其低成本優勢也讓企業重新評估AI服務的採購及部署策略。

美國科技企業也採用DeepSeek 禁令恐增加供應鏈管理難度

DeepSeek的影響力並不侷限於中國市場。

包括美國雲端資料平台Snowflake、網站開發平台Vercel，以及AI模型服務平台OpenRouter等科技業者，都曾將DeepSeek模型整合至相關產品或服務中。

這意味著DeepSeek技術可能透過不同軟體、雲端平台及企業應用進入使用者的工作流程。

美國政府此次將第三方服務納入限制，也讓聯邦機構面臨更複雜的技術審查問題。

未來相關機構除了必須確認是否直接使用DeepSeek產品，也需要檢查其他採購軟體是否包含受限制的模型技術。

對政府資訊部門而言，這將增加軟體供應商審查、系統清查及採購管理的工作負擔。

此外，若部分科技公司希望繼續爭取美國聯邦政府合約，可能必須重新調整產品架構，避免相關服務涉及禁用技術。

美中AI競爭升溫 技術安全與市場開放陷兩難

美國政府對中國AI技術的疑慮，除了資料安全之外，也延伸至智慧財產權及模型訓練方式。

美國AI企業OpenAI與Anthropic過去曾指控，包括DeepSeek在內的中國AI業者可能透過模型蒸餾技術，利用美國先進AI模型的輸出結果提升自身模型能力。

所謂模型蒸餾，是指利用大型模型產生的資料或訓練訊號，協助其他模型學習特定能力。

這項技術本身並非必然違法，但若涉及未經授權使用模型輸出、違反服務條款或侵害智慧財產權，就可能引發法律與商業爭議。

另一方面，美國部分科技企業也擔心，若政府對中國開放權重AI模型施加過於廣泛的限制，可能削弱新創公司與中小企業取得低成本人工智慧工具的機會。

相較於部分收費較高的先進模型，DeepSeek的價格優勢讓資源有限的開發者能以較低成本進行AI應用測試與部署。

因此，美國政府必須在國家安全、科技競爭力與市場創新之間取得平衡。

從限制官方產品到封鎖技術供應鏈

分析此次禁令，可以觀察到美國對中國人工智慧技術的管制方向正在改變。

過去政府部門主要針對特定應用程式或官方服務發布限制，例如禁止公務設備安裝DeepSeek聊天機器人。

如今，限制範圍進一步延伸至採用相關模型的第三方產品，代表監管重點已從單一應用程式擴大至整體技術供應鏈。

這種管理方式也可能影響未來政府對其他外國AI模型、雲端服務及軟體供應商的審查標準。

不過，開放權重模型與直接連接境外伺服器的雲端AI服務，在資料安全方面仍存在重要差異。實際風險取決於模型部署環境、資料傳輸方式、系統權限及供應商管理措施，不能一概而論。

美國AI禁令是否擴大 民間企業高度關注

目前這項命令的適用對象仍以聯邦文職行政機構為主，尚未構成美國境內對DeepSeek的全面民間禁令。

然而，隨著人工智慧逐漸深入政府機構、企業營運及雲端資訊系統，美國政府的採購政策可能對整體科技市場產生間接影響。

若大型科技供應商為符合政府合約要求而調整產品架構，相關改變也可能進一步影響一般企業客戶。

對DeepSeek而言，低成本與開放權重模型雖然有助於擴大市場，但美國政府的安全限制也可能阻礙其進入部分高價值企業及公共部門市場。

此次美國擴大封鎖DeepSeek，不只是針對一家中國AI公司的限制措施，更反映美中科技競爭正從晶片、算力與模型能力，逐步延伸至資料安全、軟體供應鏈及政府採購體系。

未來美國是否進一步擴大限制範圍，以及其他國家是否跟進採取類似措施，將成為全球人工智慧產業的重要觀察焦點。

本文由華人工商資訊組編輯整理，並使用 AI 工具協助潤飾，內容經人工查證與審核／本圖由 AI 協助生成