美国移民及海关执法局 （ICE）机场执法全面升级：持有工卡（EAD）、案件待审者国内出行同样面临拘留风险

美国运输安全管理局（TSA）与ICE数据共享协议扩大执法范围，全美至少15个机场已有逮捕记。

2026年7月以来， ICE在全美各大机场大幅扩大执法行动，开始逮捕签证已过期的外国公民——包括已及时提交延期身份申请、持有有效工卡、甚至正在等待绿卡或庇护审理的当事人。这一执法新动向标志着特朗普政府在遣返行动中开辟了新的前线。

本文基于《纽约时报》2026年7月28日的独家报道、美国移民律师协会（AILA）发布的会员警示、以及美国监督组织（American Oversight）公开的TSA-ICE数据共享协议，为各位读者梳理当前机场执法的真实情况与法律风险。

一、发生了什么：从“有递解令者”到“签证过期者”

过去，ICE在机场的执法主要针对已有最终递解令的人员。然而，根据《纽约时报》获得的内部文件及对移民律师的采访，特朗普政府已将执法范围大幅扩大至任何签证在技术上已过期的人员——包括美国公民的配偶、正在等待工作签证延期的工程师、以及持有有效工作许可的待审案件申请人。

截至2026年7月底，全美至少15个机场已发生此类逮捕行动，包括旧金山国际机场（SFO）、洛杉矶国际机场（LAX）、丹佛国际机场（DEN）、纽瓦克机场（EWR）、西雅图-塔科马机场（Sea-Tac）等。据《纽约时报》和ABC新闻报道，至少已有27人因此被捕。另有报道称，ICE目前在全国机场每天进行约20至40次逮捕。

更令人关注的是：被捕者中有相当一部分人持有有效的工卡、回美证（advance parole）和美国移民局（USCIS）收据通知，且没有犯罪记录。正如西雅图移民律师Olia Catala所言：“他们按流程走了，但流程辜负了他们。”

二、执法机制：TSA与ICE的数据共享如何运作

这一执法行动的扩大建立在TSA与ICE之间的一项数据共享协议之上。该协议于2025年5月正式签署，2026年7月28日由American Oversigh通过《信息自由法》诉讼获得并公开。

根据该协议，航空公司将乘客信息提供给TSA，TSA再将信息共享给ICE。这一系统最初是为了识别有最终递解令的旅客，现已扩大至出入境纪录表（I-94）记录已过期的人员——即使他们已及时向USCIS提交了延期身份申请、身份调整申请（I-485）或庇护申请。

执法行动通常在值机柜台、登机口或登机廊桥展开。便衣ICE探员在接触当事人之前，已经掌握了其姓名、出生日期和航班信息。当事人往往在众目睽睽之下被带走，与同行家人（包括未成年子女和配偶）分离。

这一做法引发了广泛的隐私与公民自由担忧。正如American Oversight执行主任Chioma Chukwu所指出的：“美国人提供个人信息是为了安全登机，而不是为了成为移民执法系统或政府监控网络的一部分。”

三、谁面临风险：不仅限于无证移民

根据AILA发布的警示及多家律所的分析，以下人群在当前机场执法环境中面临风险：

签证已过期但已及时提交延期或转换身份申请者——即使处于政府认可的“获准停留期间”（authorized stay）

正在等待身份调整申请的申请人——包括美国公民的配偶

正在等待庇护案件审理的申请人

持有有效工卡但I-94已过期者

持有回美证但仍被拘留者

值得强调的是：“正在审理中的申请”并不自动保护当事人不被认定为“身份过期”。此前，已及时提交待审申请的当事人通常不会被列为执法优先对象。但这一惯例已经改变。

四、全国范围：不仅限于某一州或某一机场

AILA已确认，此类拘留事件发生在加利福尼亚州、科罗拉多州、佛罗里达州、伊利诺伊州、堪萨斯州、密歇根州、新泽西州、德克萨斯州和弗吉尼亚州。涉及人员包括没有犯罪记录、持有有效工卡、甚至持有有效回美证的当事人。

多个移民权益组织已发布旅行警示，建议所有移民——即使持有有效工作许可或待审申请——在预订或乘坐任何国内航班前咨询移民律师。

五、给当事人的法律建议

1. 出行前：务必进行个案审查

不要假设自己是“安全的” 。是否受到保护、是否可以安全出行，完全取决于您所提交申请的具体类型、提交时间，以及案件所处的阶段。在预订任何国内航班之前，请务必由专业移民律师对您的档案进行个案审查。

2. 如被拘留：立即联系律师

如果最坏的情况发生，您或您认识的人在机场被拘留，行动的速度和联系的对象将直接影响结果。被拘留者可能被转移到距离逮捕地点很远、甚至不同州的拘留设施，家人和雇主可能难以快速定位其下落。ICE的在线被拘留者查询系统并非实时更新，当事人可能在数小时甚至数天后才出现在系统中。

3. 提前做好准备

建议当事人在出行前：

与移民律师确认当前身份状态和旅行风险

将律师的联系方式告知家人或可信赖的同事

考虑预先签署隐私豁免文件，指定可信联系人（如律师或家人）为案件信息的授权接收人

六、我们的服务

李想律师事务所（Law Offices of Sabrina Li）在移民法领域具有丰富经验，代理各类移民案件，包括：

保释听证与拘留相关案件

身份调整申请

庇护申请

签证延期与转换

递解出境抗辩

如果您或您的家人在机场被拘留，或对当前的移民身份和出行安全有任何疑问，请立即联系我们。

欢迎预约李想律师事务所评估案件后，再决定下一步安排。请致电(626) 800-4820或发送邮件至csteam@sabrinali.law，联系我们的团队，评估你的具体情况。